Tuesday, November 20, 2012

機制形同虛設 港鐵必須減價

港府上月啟動港鐵票價調整機制公眾諮詢,將於下月中結束,運輸及房屋局局長張炳良聲言,港府對檢討持開放態度,會考慮社會上的不同意見,包括機制加入市民 負擔能力,港鐵盈利和服務表現等因素;港鐵主席錢果豐則回應,票價機制需簡單易明,不可以太複雜,讓市民覺得公平之外,也要平衡各持份者的利益。在公眾諮 詢期即將進入尾聲之際,港府官員與港鐵高層各自表述,其實都在導引公眾意見,以影響日後的檢討結果。

港鐵在二○○七年引入可加可減的票價調整機制,放棄票價自主,每年按有關機制的計算公式,自行調整票 價,毋須經立法會審議。自可加可減機制實施以來,港鐵年年盈利豐厚,過去三年均堅持加價。就以去年為例,港鐵勁賺一百四十七億元,仍然宣布今年加價百分之 五點四,為了平息民怨,又裝模作樣推出優惠措施,聲稱把加價所得約六億元收益,全部回贈予乘客,其實大部分優惠均有附帶條件,市民須乘搭更多次數才可享受 回贈,所謂回贈抵銷加價收益,根本是說者自說,信不信由你。

由 過往自主加價到現時按可加可減機制每年調整票價,港鐵一向都只從如何追求最大盈利着眼,所謂企業社會責任,不過是包裝加價的掩眼法。○七年之前,港鐵加價 的理由,是作為一間上市公司,按商業原則運作,向股東負責,港府是港鐵大股東,也不能干預公司運作;引入可加可減機制之後,港鐵則以必須尊重機制為理由, 就算年年賺大錢,票價照加不誤。事實上,在物價上升帶動通脹之下,數據輕易觸及計算加價公式,即使港鐵利潤驚人,票價也只會加,不會減,反映機制已變成加 價的護身符,港鐵在公眾心目中已淪為吸血鬼的化身,有關機制必須及時優化,引入更多計算因素,防止港鐵利用機制的缺陷,繼續年年加價。
不 可不知,港鐵每年賺進的龐大盈利,除了票價收入,就是沿線物業發展項目的豐厚利潤,但港鐵調整票價,從來不會把物業收益納入計算,形成利潤水平不與票價計 算掛鈎的荒謬現象,也是令公眾最反感的原因之一,如果港鐵以整體利潤水平作為票價釐定準則,相信早已減價回饋市民。要求港鐵盈利封頂,以部分物業收益穩定 票價,已是主流民情的訴求。
至於其他影響港鐵票價計算的因 素,例如服務表現、市民負擔能力和接受程度,港府也應趁今次檢討一併考慮。以服務表現為例,正是港鐵加價引發民怨的另一個原因。港鐵近年事故頻生,而且多 次發生在服務尖峰時間,影響乘客正常上下班和上學,被譏為只識加價,不知改善服務。港府有需要參考外國做法,引入罰款或降低票價的懲罰機制,迫使港鐵改善 服務質素。
港府作為港鐵大股東,過去一直縱容港鐵坐擁巨額盈利仍然加價,罔顧市民利益,港府應趁今次檢討機會,撥亂反正,糾正港鐵票價可加可減機制的種種缺失。

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